Planification politique

Mise en œuvre et faisabilité

Les administrations locales sont souvent confrontées au défi qui consiste à établir un plan pluriannuel qui formule non seulement des objectifs politiques ambitieux, mais qui doit également pouvoir être appliqué et mis en œuvre dans la pratique. Moore Public propose une approche structurée et intégrée pour développer un plan stratégique pluriannuel qui répond aux besoins uniques et à la vision future de chaque commune.

Analyse d'environnement

Nous vous aidons à préparer une analyse d'environnement, qui constitue la base du plan pluriannuel et est un élément obligatoire de l'élaboration de la politique. Notre approche commence par la rédaction ou la mise à jour du profil de la commune.

L'analyse d'environnement permet aux administrations locales d'examiner à la fois l'environnement immédiat et les tendances sociétales plus larges. Elle consiste à identifier les souhaits et les exigences de toutes les parties prenantes (telles que les citoyens, les associations et les entreprises). Cette analyse est essentielle pour élaborer une politique appropriée. L'identification systématique des tendances externes telles que les évolutions démographiques, économiques et environnementales constitue une base solide pour l'analyse externe.

Analyse interne
Parallèlement, nous procédons à une analyse interne de l'organisation communale, sur la base des principes du Leidraad Organisatiebeheersing (guide flamand de la gestion de l'organisation). Nous identifions à la fois les forces et les points d'amélioration de l'organisation et nous les testons par rapport à la gestion de l'organisation et à la performance du fonctionnement communal.

Outil stratégique pour l'élaboration de la politique
 Les analyses ne constituent pas une fin en soi, mais servent d'outil stratégique pour l'élaboration d'une politique locale réfléchie. Elles veillent à ce que les objectifs politiques correspondent à la fois à la réalité actuelle et aux futurs besoins de la communauté. L'analyse d'environnement donne lieu à une note d'inspiration, dans laquelle les services officiels adressent des recommandations à la nouvelle équipe politique afin de répondre aux tendances résultant de l'analyse. Ce document fait office de boussole pour les ambitions communales et les priorités stratégiques à long terme.

En outre, l'analyse d'environnement constitue un outil de communication important vis-à-vis de la population, en expliquant clairement les choix politiques futurs.

Participation citoyenne

Implication des citoyens et employés

L'enquête auprès des citoyens fait partie de l'analyse d'environnement et constitue une étape préparatoire importante pour le plan pluriannuel. Cette enquête est cruciale pour entendre la voix des habitants et des entrepreneurs. Elle aide l'administration à mieux comprendre les besoins et les attentes de la communauté et à y répondre. L'enquête permet de sonder la satisfaction à l'égard de différents domaines politiques, tels que la mobilité, la sécurité, l'environnement et les services communaux. Ce processus fournit à la commune de précieuses informations qui lui permettent d'élaborer une politique soutenue et orientée vers l'avenir, en accord avec les tendances sociétales et les attentes des citoyens.

Un plan bénéficiant d'un large soutien est essentiel pour atteindre les objectifs politiques. Chez Moore Public, nous avons développé une large gamme d'outils de participation citoyenne qui nous permettent d'organiser une participation citoyenne à la mesure de chaque commune. Nous prenons en compte divers facteurs, tels que la diversité démographique (atteindre à la fois les jeunes et les personnes âgées), la culture numérique, les zones centrales par rapport aux zones périphériques et les barrières linguistiques. Ces outils peuvent être utilisés à la fois de manière ad hoc et structurelle, en fonction des besoins de la commune. 

Équilibre financier

Durabilité financière et réalisme

La faisabilité financière constitue la base d'un plan pluriannuel réaliste. Sur la base des priorités établies, nous réalisons une analyse financière détaillée afin d'identifier à la fois la capacité d'investissement et les risques potentiels. Cela permet à la commune de garantir une allocation équilibrée des ressources et de s'assurer que les budgets sont correctement liés à des objectifs politiques et plans d'action. Il en résulte un plan financièrement durable qui permet une croissance responsable.

En outre, l'état de l'équilibre financier est présenté, avec une ventilation en :

• Équilibre d'état : Le résultat budgétaire disponible.
• Équilibre structurel : La marge d'autofinancement ajustée. 

Plan pluriannuel (stratégique + financier)

Au sein de notre équipe Moore Public, nous considérons notre expertise en matière de politique, de stratégie et de gestion financière comme un atout important pour mettre en place un plan pluriannuel solide. Ce plan fixe un cap clair pour l'avenir et garantit que les communes se positionnent fermement et qu'elles sont prêtes à répondre efficacement aux opportunités et aux défis de demain. En outre, nous bénéficions d'une grande expérience de la création d'un large soutien, tant au sein de l'administration qu'entre l'équipe de gestion et le collège des bourgmestre et échevins. Notre processus relie la politique, les ressources, le personnel et les résultats, ce qui rend le plan non seulement stratégique mais aussi exécutable. Le plan pluriannuel assorti d'objectifs stratégiques et d'une vue d'ensemble financière comprend les éléments suivants :

• Préparation : Un plan pluriannuel durable s'appuie à la fois sur la vision stratégique de l'administration et les priorités fondamentales en matière de gestion. Nous aidons la commune à faire coïncider la note d'inspiration et les priorités substantielles de l'accord de gestion. L'accord de gestion se concentre sur les objectifs politiques de la nouvelle équipe de gestion, tandis que la note d'inspiration propose une orientation stratégique de la part de l'administration. L'intégration de ces éléments débouche sur un plan cohérent qui traduit les ambitions en actions concrètes et exécutables.
• Note stratégique : Celle-ci fournit une vue d'ensemble des objectifs politiques formulés, y compris des plans d'action et des actions, ainsi que l'impact souhaité. Nous veillons à ce que les objectifs soient mesurables et faisons la distinction entre la politique prioritaire et non prioritaire.
• Note financière : Elle comprend le lien avec les budgets et les flux de trésorerie (recettes et dépenses). En outre, « l'état de l'équilibre financier » est présenté, ventilé entre un équilibre d'état (résultat budgétaire disponible) et un équilibre structurel (marge d'autofinancement ajustée).
• Note explicative : Les rapports relatifs à la politique ne comprennent que les données nécessaires au suivi et à l'approbation de la politique et des finances. La note explicative fournit des informations supplémentaires pour clarifier les données reprises dans les rapports.
• Documentation : Cette section soutient les rapports politiques et sert à les étayer, comme l'analyse d'environnement (AE), une liste d'entités liées, une vue d'ensemble des domaines politiques, etc. Elle est propice à la transparence des rapports.